|
서울--(뉴스와이어) 2014년 03월 05일 -- 서울시가 아시아 국제기구 허브로 발돋움한다는 목표로 2020년까지 총 50개 국제기구 유치를 추진한다.
지금까지 CITYNET(시티넷, 지방자치단체 국제협의체), ICLEI(이클레이, 자치단체국제환경협의회) 등 국제기구 20개를 유치한 바 있는 서울시는 더욱 적극적인 유치 활동과 기반 마련으로 그 수를 50개까지 늘려간다는 계획이다.
그동안 해외자본투자 등 직접적 경제효과와 일자리 창출 효과가 큰 국제기구 본부 및 아시아·태평양 지부 중심으로 유치활동을 펼쳤다면 앞으로는 세계적 이슈를 선도하는 국제 재단, 연구소, 비영리단체까지 영역을 넓혀 서울을 혁신·지식 선도도시로 만들어나갈 계획이다.
이와 관련해 서울시는 서울글로벌센터빌딩(종로구) 인근과 서울혁신파크(은평구) 인근 2곳을 국제기구 전용공간(클러스터)로 정해서 특성화된 업무 및 주재원 정착을 돕는 다양한 지원 정책을 펼 계획이다.
아울러, 서울에 이미 자리하고 있거나 자리하게 될 국제기구들과 협력사업을 한층 강화해서 총회·회의 유치를 통해 서울의 미래 먹거리인 관광·MICE 분야를 발전시키고, 청년들의 해외진출 기회도 창출하는 등 국제기구를 도시성장동력으로 활용한다.
서울시는 이와 같은 내용의 ‘국제기구 유치 활성화 종합계획’을 발표하고 서울이 아시아의 국제기구 허브로 도약하기 위한 국제기구 유치 및 협력 전략을 소개했다.
종합계획은 큰 틀에서 ▴중점 유치대상 선정 및 추진 ▴국제기구와 협력사업 강화로 구성되고, 이를 위해 ▴국제기구 전용공간(클러스터) 조성 ▴유치 대상별 맞춤형 전략 등의 내용을 담았다.
<경제효과 큰 국제기구 및 국제이슈 선도하는 국제재단·연구소·NGO 등 유치>
우선, 중점 유치대상은 크게 국제기구 본부·지부와 재단·연구소·비영리단체 등 두 종류다.
서울시는 아시아·태평양 지역의 대표 국제기구인 시티넷 본부 유치 및 세계도시전자정부협의체(WeGO) 본부를 창설한 경험을 바탕으로 추진해나가겠다고 밝혔다.
국제기구의 경우, UN해비타트 도시안전글로벌네트워크를 비롯해 주로 새로 신설되는 고령친화도시기구, 물 관련 국제기구 등을 중심으로 본부를 서울에 유치할 계획으로 현재 협의 중이다.
현재 국제기구는 15,000여 개로, 본부는 주로 유럽(8,500)과 미주(4,600)에 집중돼 있으며 아시아는 840개로 상대적으로 미미한 실정.
특히, 아시아·태평양의 중요성이 부각되면서 국제기구의 아시아 지부 유치경쟁이 심화되고 있는 만큼 세계관세기구, UN여성통합기구 등 주요 국제기구의 아시아 지부도 서울의 위상을 높여나가는 차원에서 유치를 추진 중에 있다.
재단·연구소·비영리단체의 경우, 정부 간 국제기구 못지않게 친고령화사회, 사회적 경제, 환경, 사회혁신 등 전 세계 도시들이 마주한 이슈와 관련해 여론을 주도하고 국제사회에 큰 영향력을 행사하고 있는만큼 적극적으로 유치는 물론, 해외 도시들이 참가하는 국제기구 및 협의체 등의 주도적인 창설도 계획 중이다.
<새로운 협력사업 발굴·추진…관광·MICE산업 발전 및 청년 해외진출 기회 창출>
새로운 국제기구를 서울시에 유치하는 것뿐만 아니라 서울에 자리하고 있는 국제기구와도 새로운 협력사업을 발굴·추진해 실질적인 국제교류 성과를 거두고 더 나아가 국제도시로서 서울의 지속가능성을 확고히 한다.
예컨대, 2015년 이클레이 연차총회, 메트로폴리스 국제연수원 본원 개소기념 포럼, 2019년 세계 변호사협회 총회 같은 국제적인 총회 및 대규모 회의를 유치하고 시티넷 회장도시로서 다양한 협력 사업을 추진해 관광과 MICE 산업 발전으로 서울 경제에 활력을 불어넣는다는 계획이다.
아울러, 해외 취업을 희망하거나 글로벌 인재로 성장하고 싶은 청년들에게 취업 및 해외진출 기회를 제공해 일자리 문제 해소에도 기여할 것으로 보인다.
서울 소재 지부(사무소)에서 일정기간 근무한 후 해당 기구의 해외 본부 및 타 국가 지부에 파견하는 식이다.
UN해비타트의 경우에도 지역 사무소에서 국제기구 경험 및 해외 봉사를 위한 교육을 받은 후 실제 프로젝트가 진행되는 해외 타사무소로 파견하는 형식으로 인력을 운영하는 사례가 있다.
<서울글로벌센터·서울혁신파크 2곳 국제기구 클러스터…맞춤공간으로 활용>
서울시는 이런 유치활동이 실질적인 동력을 갖기 위해선 관련 인프라가 중요하다고 보고, 서울글로벌센터빌딩(종로구)-시청 인근 외국공관-명동 유네스코와 서울혁신파크(은평구) 인근 2곳을 국제기구 전용공간(클러스터)으로 조성할 계획이다.
국제기구 전용건물로 운영 중인 서울글로벌센터빌딩은 ‘14년 2월 현재 시티넷(본부), 이클레이(동아시아본부) 등 5개 기구가 입주해있고 올 상반기 중 3개 이상 기구가 입주 예정으로, 국제기구 간 협력을 통해 업무효율을 극대화할 수 있다는 장점이 있다.
빌딩 내에 외국인 생활지원을 위한 글로벌센터, 출입국관리소 및 서울글로벌투자지원센터(우리은행)을 두어 국제기구 업무는 물론 주재원의 정착을 직접적으로 돕고 있다.
서울혁신파크에는 세계적 이슈를 선도할 NGO와 연구소 중심 기구를 유치해 첨단기술의 전진기지인 실리콘밸리 못지않게 끊임없이 혁신을 이뤄내는 싱크탱크 기능을 하는 국제기구 클러스터로 조성될 예정이다.
<대상별 체계적·맞춤형 유치전략.. 인력파견 및 주관 회의 참가 등으로 공감대 형성>
아울러 유치대상 기구 특성에 맞는 체계적 유치 전략을 마련한다.
예컨대, 국가간 연합체, UN 산하기구 등 큰 규모의 국제기구는 운영비 지원으로 인한 많은 재정적 부담과 주재원 가족비자 문제 같은 정부차원의 지원과 유치 활동이 필수적이므로 정부와 공조 체계 하에 추진한다.
또, 서울시와 유치대상 기구간 사전 상호 인력파견을 통해 협력사업에 대한 공감대를 형성하고, 유치대상 기구가 주관하는 국제회의에 참가하고 함께 협력사업을 추진해 서로간의 신뢰를 쌓는다.
이 밖에도 시·중앙부처·민간전문가 등이 참여하는 유치TF를 구성하고 유치 대상기구 관련 해외인사들과의 교류를 통해 지속적인 국제네트워크를 형성한다. 또, 서울시에 대한 기여도 등을 종합적으로 판단해 필요시 사무 공간 제공 등 행·재정적 지원도 고려한다.
<본(독일), 브뤼셀(벨기에), 싱가폴 등처럼 국제기구를 도시성장동력으로 활용>
서울시는 다양한 국제기구 유치로 효과를 누리고 있는 본(독일), 브뤼셀(벨기에), 싱가폴 같은 곳처럼 서울도 이번 발전계획이 성공할 경우 국제기구를 도시성장 동력으로 활용할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
시는 국제기구 유치에 따른 기대 효과로 ▴국제회의 개최 ▴국제 전문인력 양성 ▴관광·컨벤션 산업 발전 ▴일자리 창출을 통한 경제적 이익과 ▴도시 브랜드마케팅을 통한 국제도시 이미지 제고 등을 꼽았다.
예컨대, 과거 서독의 수도였던 독일 본의 경우 구 정부청사 건물을 활용하고 정부가 예산을 지원해 국제기구를 적극 유치, 오늘날 도시성장을 이룩하게 됐다. 유엔 환경 관련 주요 기구 18개가 입주해 있는 유엔캠퍼스 건물 역시 옛 서독 의회 건물이었다.
과거 서독의 수도였던 독일 본의 경우 통일 후 독일의 수도가 베를린이 되면서 수도로서의 기능을 상실하고 중앙정부 부처들의 이전을 막을 수 없던 상황에서 독일정부가 국제기구 유치를 위한 특별법(베를린-본 법)을 제정해 지원했으며, 2006년도에 유엔캠퍼스를 조성해 유엔에 기부했다.
벨기에 브뤼셀의 경우 파격적인 인센티브와 지원제도 등을 통해 크고 작은 국제기구를 가능한 많이 유치하고 있다.
EU 본부 유치 경쟁 단계에서 제네바 등과 경합이 치열하자 브뤼셀 시당국은 외교관 신분이 아닌 EU 소속 공무원에게 면세 혜택을 주는 식의 활동을 통해 유치에 성공한 바 있다.
브뤼셀 시당국은 국제 컨벤션 단체나 지방관광협회 등에 보조금을 지원하고 보증기금제도를 실시해 컨벤션 참가자가 최소기준에 미달할 경우 주최측에 적자분을 보전해주고 있다.
싱가포르 경제개발청(EDB)은 국제기구 유치를 신성장동력의 하나로 보고 EDB 내부조직으로 국제기구 유치사무소를 설치해 활동을 전개하고 있다.
정효성 서울시 기획조정실장은 “국제기구 유치는 해외자본투자 및 일자리 창출효과 같은 경제적 파급 효과도 크지만 국제도시로 도약하고 도시브랜드를 구축하는 등 숫자로 계산할 수 없는 사회·문화·정치적 효과도 크다”며 “중앙정부, 유관 기관과의 적극적 협력을 통해 서울이 아시아의 국제기구 허브 및 혁신·지식 선도도시로 거듭 날 수 있도록 지속적으로 지원하겠다”고 말했다.
서울특별시청 소개
서울특별시청은 국제적인 도시이자 한국의 수도인 서울의 1천만 시민을 위해 봉사하는 기관이다. 서울시청은 2011년 10월부터 시민운동가 출신인 박원순 시장이 시정을 맡아 운영하고 있다. 박원순 시장이 공약한 프로젝트는 집 걱정 없는 희망둥지 프로젝트, 밥과 등록금 걱정없는 배움터 프로젝트, 창조적이고 지속가능한 좋은 일자리 만들기, 전시성 토건사업 재검토와 지속가능한 생태도시, 기본이 바로선 도시와 안전한 도시시스템, 부채감축과 재정혁신을 통한 균형살림, 창조성과 상상력으로 서울경제 점프업, 소통 협력 참여 혁신으로 열린시정 2.0, 여성과 가족복지 등 여성 희망 프로젝트, 더불어 행복한 복지 우산 프로젝트이다.
지금까지 CITYNET(시티넷, 지방자치단체 국제협의체), ICLEI(이클레이, 자치단체국제환경협의회) 등 국제기구 20개를 유치한 바 있는 서울시는 더욱 적극적인 유치 활동과 기반 마련으로 그 수를 50개까지 늘려간다는 계획이다.
그동안 해외자본투자 등 직접적 경제효과와 일자리 창출 효과가 큰 국제기구 본부 및 아시아·태평양 지부 중심으로 유치활동을 펼쳤다면 앞으로는 세계적 이슈를 선도하는 국제 재단, 연구소, 비영리단체까지 영역을 넓혀 서울을 혁신·지식 선도도시로 만들어나갈 계획이다.
이와 관련해 서울시는 서울글로벌센터빌딩(종로구) 인근과 서울혁신파크(은평구) 인근 2곳을 국제기구 전용공간(클러스터)로 정해서 특성화된 업무 및 주재원 정착을 돕는 다양한 지원 정책을 펼 계획이다.
아울러, 서울에 이미 자리하고 있거나 자리하게 될 국제기구들과 협력사업을 한층 강화해서 총회·회의 유치를 통해 서울의 미래 먹거리인 관광·MICE 분야를 발전시키고, 청년들의 해외진출 기회도 창출하는 등 국제기구를 도시성장동력으로 활용한다.
서울시는 이와 같은 내용의 ‘국제기구 유치 활성화 종합계획’을 발표하고 서울이 아시아의 국제기구 허브로 도약하기 위한 국제기구 유치 및 협력 전략을 소개했다.
종합계획은 큰 틀에서 ▴중점 유치대상 선정 및 추진 ▴국제기구와 협력사업 강화로 구성되고, 이를 위해 ▴국제기구 전용공간(클러스터) 조성 ▴유치 대상별 맞춤형 전략 등의 내용을 담았다.
<경제효과 큰 국제기구 및 국제이슈 선도하는 국제재단·연구소·NGO 등 유치>
우선, 중점 유치대상은 크게 국제기구 본부·지부와 재단·연구소·비영리단체 등 두 종류다.
서울시는 아시아·태평양 지역의 대표 국제기구인 시티넷 본부 유치 및 세계도시전자정부협의체(WeGO) 본부를 창설한 경험을 바탕으로 추진해나가겠다고 밝혔다.
국제기구의 경우, UN해비타트 도시안전글로벌네트워크를 비롯해 주로 새로 신설되는 고령친화도시기구, 물 관련 국제기구 등을 중심으로 본부를 서울에 유치할 계획으로 현재 협의 중이다.
현재 국제기구는 15,000여 개로, 본부는 주로 유럽(8,500)과 미주(4,600)에 집중돼 있으며 아시아는 840개로 상대적으로 미미한 실정.
특히, 아시아·태평양의 중요성이 부각되면서 국제기구의 아시아 지부 유치경쟁이 심화되고 있는 만큼 세계관세기구, UN여성통합기구 등 주요 국제기구의 아시아 지부도 서울의 위상을 높여나가는 차원에서 유치를 추진 중에 있다.
재단·연구소·비영리단체의 경우, 정부 간 국제기구 못지않게 친고령화사회, 사회적 경제, 환경, 사회혁신 등 전 세계 도시들이 마주한 이슈와 관련해 여론을 주도하고 국제사회에 큰 영향력을 행사하고 있는만큼 적극적으로 유치는 물론, 해외 도시들이 참가하는 국제기구 및 협의체 등의 주도적인 창설도 계획 중이다.
<새로운 협력사업 발굴·추진…관광·MICE산업 발전 및 청년 해외진출 기회 창출>
새로운 국제기구를 서울시에 유치하는 것뿐만 아니라 서울에 자리하고 있는 국제기구와도 새로운 협력사업을 발굴·추진해 실질적인 국제교류 성과를 거두고 더 나아가 국제도시로서 서울의 지속가능성을 확고히 한다.
예컨대, 2015년 이클레이 연차총회, 메트로폴리스 국제연수원 본원 개소기념 포럼, 2019년 세계 변호사협회 총회 같은 국제적인 총회 및 대규모 회의를 유치하고 시티넷 회장도시로서 다양한 협력 사업을 추진해 관광과 MICE 산업 발전으로 서울 경제에 활력을 불어넣는다는 계획이다.
아울러, 해외 취업을 희망하거나 글로벌 인재로 성장하고 싶은 청년들에게 취업 및 해외진출 기회를 제공해 일자리 문제 해소에도 기여할 것으로 보인다.
서울 소재 지부(사무소)에서 일정기간 근무한 후 해당 기구의 해외 본부 및 타 국가 지부에 파견하는 식이다.
UN해비타트의 경우에도 지역 사무소에서 국제기구 경험 및 해외 봉사를 위한 교육을 받은 후 실제 프로젝트가 진행되는 해외 타사무소로 파견하는 형식으로 인력을 운영하는 사례가 있다.
<서울글로벌센터·서울혁신파크 2곳 국제기구 클러스터…맞춤공간으로 활용>
서울시는 이런 유치활동이 실질적인 동력을 갖기 위해선 관련 인프라가 중요하다고 보고, 서울글로벌센터빌딩(종로구)-시청 인근 외국공관-명동 유네스코와 서울혁신파크(은평구) 인근 2곳을 국제기구 전용공간(클러스터)으로 조성할 계획이다.
국제기구 전용건물로 운영 중인 서울글로벌센터빌딩은 ‘14년 2월 현재 시티넷(본부), 이클레이(동아시아본부) 등 5개 기구가 입주해있고 올 상반기 중 3개 이상 기구가 입주 예정으로, 국제기구 간 협력을 통해 업무효율을 극대화할 수 있다는 장점이 있다.
빌딩 내에 외국인 생활지원을 위한 글로벌센터, 출입국관리소 및 서울글로벌투자지원센터(우리은행)을 두어 국제기구 업무는 물론 주재원의 정착을 직접적으로 돕고 있다.
서울혁신파크에는 세계적 이슈를 선도할 NGO와 연구소 중심 기구를 유치해 첨단기술의 전진기지인 실리콘밸리 못지않게 끊임없이 혁신을 이뤄내는 싱크탱크 기능을 하는 국제기구 클러스터로 조성될 예정이다.
<대상별 체계적·맞춤형 유치전략.. 인력파견 및 주관 회의 참가 등으로 공감대 형성>
아울러 유치대상 기구 특성에 맞는 체계적 유치 전략을 마련한다.
예컨대, 국가간 연합체, UN 산하기구 등 큰 규모의 국제기구는 운영비 지원으로 인한 많은 재정적 부담과 주재원 가족비자 문제 같은 정부차원의 지원과 유치 활동이 필수적이므로 정부와 공조 체계 하에 추진한다.
또, 서울시와 유치대상 기구간 사전 상호 인력파견을 통해 협력사업에 대한 공감대를 형성하고, 유치대상 기구가 주관하는 국제회의에 참가하고 함께 협력사업을 추진해 서로간의 신뢰를 쌓는다.
이 밖에도 시·중앙부처·민간전문가 등이 참여하는 유치TF를 구성하고 유치 대상기구 관련 해외인사들과의 교류를 통해 지속적인 국제네트워크를 형성한다. 또, 서울시에 대한 기여도 등을 종합적으로 판단해 필요시 사무 공간 제공 등 행·재정적 지원도 고려한다.
<본(독일), 브뤼셀(벨기에), 싱가폴 등처럼 국제기구를 도시성장동력으로 활용>
서울시는 다양한 국제기구 유치로 효과를 누리고 있는 본(독일), 브뤼셀(벨기에), 싱가폴 같은 곳처럼 서울도 이번 발전계획이 성공할 경우 국제기구를 도시성장 동력으로 활용할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
시는 국제기구 유치에 따른 기대 효과로 ▴국제회의 개최 ▴국제 전문인력 양성 ▴관광·컨벤션 산업 발전 ▴일자리 창출을 통한 경제적 이익과 ▴도시 브랜드마케팅을 통한 국제도시 이미지 제고 등을 꼽았다.
예컨대, 과거 서독의 수도였던 독일 본의 경우 구 정부청사 건물을 활용하고 정부가 예산을 지원해 국제기구를 적극 유치, 오늘날 도시성장을 이룩하게 됐다. 유엔 환경 관련 주요 기구 18개가 입주해 있는 유엔캠퍼스 건물 역시 옛 서독 의회 건물이었다.
과거 서독의 수도였던 독일 본의 경우 통일 후 독일의 수도가 베를린이 되면서 수도로서의 기능을 상실하고 중앙정부 부처들의 이전을 막을 수 없던 상황에서 독일정부가 국제기구 유치를 위한 특별법(베를린-본 법)을 제정해 지원했으며, 2006년도에 유엔캠퍼스를 조성해 유엔에 기부했다.
벨기에 브뤼셀의 경우 파격적인 인센티브와 지원제도 등을 통해 크고 작은 국제기구를 가능한 많이 유치하고 있다.
EU 본부 유치 경쟁 단계에서 제네바 등과 경합이 치열하자 브뤼셀 시당국은 외교관 신분이 아닌 EU 소속 공무원에게 면세 혜택을 주는 식의 활동을 통해 유치에 성공한 바 있다.
브뤼셀 시당국은 국제 컨벤션 단체나 지방관광협회 등에 보조금을 지원하고 보증기금제도를 실시해 컨벤션 참가자가 최소기준에 미달할 경우 주최측에 적자분을 보전해주고 있다.
싱가포르 경제개발청(EDB)은 국제기구 유치를 신성장동력의 하나로 보고 EDB 내부조직으로 국제기구 유치사무소를 설치해 활동을 전개하고 있다.
정효성 서울시 기획조정실장은 “국제기구 유치는 해외자본투자 및 일자리 창출효과 같은 경제적 파급 효과도 크지만 국제도시로 도약하고 도시브랜드를 구축하는 등 숫자로 계산할 수 없는 사회·문화·정치적 효과도 크다”며 “중앙정부, 유관 기관과의 적극적 협력을 통해 서울이 아시아의 국제기구 허브 및 혁신·지식 선도도시로 거듭 날 수 있도록 지속적으로 지원하겠다”고 말했다.
서울특별시청 소개
서울특별시청은 국제적인 도시이자 한국의 수도인 서울의 1천만 시민을 위해 봉사하는 기관이다. 서울시청은 2011년 10월부터 시민운동가 출신인 박원순 시장이 시정을 맡아 운영하고 있다. 박원순 시장이 공약한 프로젝트는 집 걱정 없는 희망둥지 프로젝트, 밥과 등록금 걱정없는 배움터 프로젝트, 창조적이고 지속가능한 좋은 일자리 만들기, 전시성 토건사업 재검토와 지속가능한 생태도시, 기본이 바로선 도시와 안전한 도시시스템, 부채감축과 재정혁신을 통한 균형살림, 창조성과 상상력으로 서울경제 점프업, 소통 협력 참여 혁신으로 열린시정 2.0, 여성과 가족복지 등 여성 희망 프로젝트, 더불어 행복한 복지 우산 프로젝트이다.
출처 : 뉴스와이어 제공